Промяната на начина на трайно ползване (НТП) представлява административна процедура, чрез която се променя начинът, по който се използва земеделската земя, без да се променя нейното предназначение. Това означава, че имотът продължава да бъде земеделска земя, но например може да бъде променен от нива в овощна градина, лозе, ливада или друг вид земеделско ползване. Процедурата е регламентирана в чл. 78а от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ).
Промяната на начина на трайно ползване се налага винаги когато действителното използване на имота вече не съответства на вписания начин на трайно ползване в кадастралните и земеделските регистри. Това най-често се случва при създаване на овощни градини, лозови масиви, орехови насаждения или други трайни насаждения, както и при промяна на начина, по който се обработва земята.
За имоти с начин на трайно ползване – пасища, мери и ливади, към заявлението се прилага документ от Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), в който е посочено, че за имота няма въведени забрани или ограничения за промяна на начина на трайно ползване, произтичащи от заповеди за защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие и за защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии, или от планове за управление на защитени зони или защитени територии.
Промяна на начина на трайно ползване на имоти, включени в обхвата на специализиран слой „Постоянно затревени площи“, може да се извършва само след тяхното изключване от слоя със заповед на министъра на земеделието и храните по чл. 33б, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители.
Заявление за промяна може да подаде собственикът на имота или упълномощено от него лице с нотариално заверено пълномощно до Общинската служба по земеделие по местонахождение на имота.
След постъпване на заявлението началникът на Общинската служба по земеделие назначава комисия, която извършва проверка на място, в присъствието на собственика или негов представител, за да установи действителния начин на трайно ползване на имота. Комисията извършва оглед на терена и преценява дали заявеното ползване отговаря на фактическото състояние на имота.
Когато границите на имота не са ясно обозначени, преди извършването на проверката е необходимо те да бъдат трасирани от инженер геодезист. След приключване на огледа комисията съставя протокол, в който отразява констатирания начин на трайно ползване. Протоколът се одобрява от началника на Общинската служба по земеделие и се съобщава на заявителя.
Когато за землището има одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри, промяната на начина на трайно ползване се отразява и в кадастралните данни по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане. След вписването информацията се актуализира в официалните регистри и може да бъде използвана при всички последващи административни и правни процедури.
Процедурата е особено важна при създаване на овощни градини, лозови масиви и други трайни насаждения, както и когато е необходимо актуализиране на данните за имота преди кандидатстване по програми за подпомагане, извършване на сделки или други административни производства. Навременното отразяване на действителния начин на трайно ползване гарантира, че информацията в официалните регистри съответства на реалното състояние на имота. Коректно отразеният начин на трайно ползване улеснява доказването на фактическото състояние на имота пред държавни и общински органи, както и при бъдещи разпоредителни сделки.
Важно е да се има предвид, че промяната на начина на трайно ползване не дава право за застрояване на земята и не замества процедурата по промяна на предназначението на земеделската земя, която се извършва по реда на Закона за опазване на земеделските земи. Това са две самостоятелни процедури с различни правни последици.